对１９９５年至２００９年２９省市面板数据进行实证研究，结果表明：ＭＬＩＩ和ＭＬ指数法测算的全要素生产率变化趋势基本一致；中西部省市二氧化碳排放存在很大的下降空间；从总体上看，技术进步率为降低二氧化碳排放的重要因素，但规模的增长大大加剧了二氧化碳排放；技术效率改进的作用甚微，而最优排放强度的影响存在不确定性。东部省市应该通过研发和采用先进环保节能技术，西部省市通过促进本地产业优化和升级等方式来降低污染。