知识产权服务业属于国家知识产权战略重点发展的行业，国务院及其有关部门一贯主张实行税收优惠政策以促进其快速发展。而营改增试点扩围正是以税制改革激励知识产权服务业专业化、规模化和社会化发展的一个重要契机。但客观而论，本轮“营改增”的制度设计，却未能很好地贯彻国家知识产权战略的精神，也未能较为客观、全面地体现税收公平正义的价值取向，故导致知识产权服务企业税负“偏重”和“不公”现象显著地存在，对知识产权服务业的稳健发展构成一定不利的影响。本文试图以税收公平原则考量知识产权服务业“营改增”制度设计之得失，并建议加快立法步伐，进一步完善知识产权服务业成本抵扣、税率和税收优惠等机制的优化设计，保障国家知识产权战略的顺利实施。